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BER Case3-NCB works Slice and Package

发布时间:2016-01-22文章来源:世行项目 浏览次数:

评标报告和授标建议

问题: 请阅读评标报告,本招标为组合招标,共包括了3个合同,最低评标价均为一家投标人,请问评标委员会决定把三个合同全部授予该投标人的结论是否正确?

招标情况说明

(一)招标

国内竞争性公开招标。

(二)招标公告与资质要求

投标人的资格要求包括:

1)投标人可以是联合体,过去三年(2011年—2013年)投标人年均营业额要求:

合同包

投标人最低年均营业额要求

LXX-TJ-CSDL-01

牦牛路新建工程

22000万元

LXX-TJ-CSDL-02

快速通道至尹集镇连接段

8600万元

LXX-TJ-CSDL-03

快速通道至新集镇连接段

14000万元

LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-02

牦牛路新建工程、快速通道至尹集镇连接段组合

30000万元

LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-03

牦牛路新建工程、快速通道至新集镇连接段组合

36000万元

LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03

快速通道至尹集镇连接段、快速通道至新集镇连接段组合

22000万元

LXX-TJ-CSDL-01+ LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03

牦牛路新建工程、快速通道至尹集镇连接段、快速通道至新集镇连接段组合

44000万元

2)投标人应作为承包人在过去3年(截止开标时间)中成功地承担过至少两个具有类似规模和复杂程度的土建工程施工合同。应提供有关合同复印件和竣工验收文件等有关证明材料。类似业绩合同金额要求见下表:

合同包

类似业绩合同金额要求

LXX-TJ-CSDL-01

牦牛路新建工程

7300万元

LXX-TJ-CSDL-02

快速通道至尹集镇连接段

2800万元

LXX-TJ-CSDL-03

快速通道至新集镇连接段

4600万元

LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-02

牦牛路新建工程、快速通道至尹集镇连接段组合

每个合同的类似业绩要求分别满足

或10000万元

LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-03

牦牛路新建工程、快速通道至新集镇连接段组合

每个合同的类似业绩要求分别满足

或12000万元

LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03

快速通道至尹集镇连接段、快速通道至新集镇连接段组合

每个合同的类似业绩要求分别满足

或7400万元

LXX-TJ-CSDL-01+ LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03

牦牛路新建工程、快速通道至尹集镇连接段、快速通道至新集镇连接段组合

每个合同的类似业绩要求分别满足

或15000万元

3)参加项目各合同包施工的项目经理和项目总工在与本工程性质、规模相当的工程方面应具有至少10年的施工经历,其中项目经理,除具有二级注册建造师(市政公用工程专业)执业资格外,应有至少5年担任类似项目项目经理的经历,项目总工必须具备高级及以上职称,应有至少5年担任类似项目项目总工的经历;

4)扣除投标人所承担的所有其它在建合同占用流动资金并且不考虑本合同可能支付的预付款的情况下,用于本次招标各合同包的流动资金和/或信贷额度要求:

合同包

流动资金和/或信贷额度要求

LXX-TJ-CSDL-01

牦牛路新建工程

2280万元

LXX-TJ-CSDL-02

快速通道至尹集镇连接段

870万元

LXX-TJ-CSDL-03

快速通道至新集镇连接段

1420万元

LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-02

牦牛路新建工程、快速通道至尹集镇连接段组合

3150万元

LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-03

牦牛路新建工程、快速通道至新集镇连接段组合

3700万元

LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03

快速通道至尹集镇连接段、快速通道至新集镇连接段组合

2290万元

LXX-TJ-CSDL-01+ LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03

牦牛路新建工程、快速通道至尹集镇连接段、快速通道至新集镇连接段组合

4570万元

(六)评标并推荐中标候选人

2015年2月5日,在监标委员会人员的监督下,评标委员会严格按照评标办法的工作程序及评标标准要求,对各投标单位的投标文件进行了商务、技术及价格评审,LXX-TJ-CSDL-01、LXX-TJ-CSDL-02最低报价的投标人均为:银广厦集团有限公司,LXX-TJ-CSDL-01投标报价:人民币71635091.45元;LXX-TJ-CSDL-02投标报价:人民币29326361.19元。

LXX-TJ-CSDL-03合同最低评标价投标人为云南景顺建设工程有限公司,投标报价:人民币52319562.81元。评标委员会在对其进行推荐中标人资格后审时发现云南景顺建设工程有限公司投标文件中提交的类似业绩“盐城城南新区经二路四标段”证明材料竣工验收报告中施工方为“盐城市泰达市政工程有限公司”和投标人云南景顺建设工程有限公司不符,且投标文件中该合同没有签字盖章页,故按评标委员会要求,我公司于2015年2月6日向其发出澄清函,要求提交相关证明材料原件,截至2015年2月12日,澄清函要求的最后期限,该公司未提交任何材料,根据招标文件投标人须知第27.2条款,该投标被拒绝。(见附件5-2)

由于云南景顺建设工程有限公司在LXX-TJ-CSDL-03合同段投标被拒绝,银广厦集团有限公司为三个合同段LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03最低评标价投标人,经按组合合同要求资格评审,银广厦集团有限公司满足LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03组合合同资格条件,最终被推荐为LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03组合合同中标候选人。

表7-1 勘误和无条件折扣表

招标编号:LXX-TJ-CSDL-01

投标人

(a)

唱标价(元)

(b)

勘误

校正的投标价

(e)=(b)+(c)-(d)

无条件折扣

校正/打折后的投标价(h)=(e)-(g)

价格排序

计算错误(c)

暂定金额(d)

百分比(f)

金额(g)

银广厦集团有限公司

71635091.45

0

7000000.00

64635091.45

0

0

64635091.45

1

甘肃华成建筑安装工程有限责任公司

77142730.00

0

7000000.00

70142730.00

0

0

70142730.00

2

甘肃第二建设集团有限责任公司

89007539.00

0

7000000.00

82007539.00

0

0

82007539.00

5

甘肃红旗建设工程集团有限公司

88000895.00

0

7000000.00

81000895.00

0

0

81000895.00

4

甘肃广林建设工程集团有限公司

90009417.00

0

7000000.00

83009417.00

0

0

83009417.00

6

云南景顺建设工程有限公司

78170582.94

0

7000000.00

71170582.94

0

0

71170582.94

3

表7-2 勘误和无条件折扣表

招标编号:LXX-TJ-CSDL-02

投标人

(a)

唱标价(元)

(b)

勘误

校正的投标价

(e)=(b)+(c)-(d)

无条件折扣

校正/打折后的投标价(h)=(e)-(g)

价格排序

计算错误(c)

暂定金额(d)

百分比(f)

金额(g)

银广厦集团有限公司

29326361.19

0

2500000.00

26826361.19

0

0

26826361.19

1

八冶建设集团有限公司

36706473.00

0

2500000.00

34206473.00

0

0

34206473.00

4

中铁二十一局集团第二工程有限公司

37717803.00

0

2500000.00

35217803.00

0

0

35217803.00

5

甘肃第七建设集团股份有限公司

32008976.00

0

2500000.00

29508976.00

0

0

29508976.00

3

云南景顺建设工程有限公司

30128711.30

0

2500000.00

27628711.30

0

0

27628711.30

2

表7-3 勘误和无条件折扣表

招标编号:LXX-TJ-CSDL-03

投标人

(a)

唱标价(元)

(b)

勘误

校正的投标价

(e)=(b)+(c)-(d)

无条件折扣

校正/打折后的投标价(h)=(e)-(g)

价格排序

计算错误(c)

暂定金额(d)

百分比(f)

金额(g)

银广厦集团有限公司

52946270.82

0

4000000.00

48946270.82

0

0

48946270.82

2

八冶建设集团有限公司

62077552.00

0

4000000.00

58077552.00

0

0

58077552.00

4

中铁二十一局集团第二工程有限公司

63074167.00

0

4000000.00

59074167.00

0

0

59074167.00

5

甘肃第七建设集团股份有限公司

53007335.00

0

4000000.00

49007335.00

0

0

49007335.00

3

云南景顺建设工程有限公司

52319562.81

0

4000000.00

48319562.81

0

0

48319562.81

1

表8-1 推荐中标人资格后审表

合同号:LXX-TJ-CSDL-03

序号

评审内容

推荐中标人名称:云南景顺建设工程有限公司

3

投标截止时间前,至少有5年的作为承包商、分包商或管理承包商的经验。至少在过去3年里,作为承包商、管理承包商或分包商至少参与了2个合同的实施,并且每次的参与金额分别满足每个合同的类似业绩要求不少于4600万元。这些合同应该已经完成或实质上完成且与本合同的内容相似。相似包括工程规模、复杂程度、施工方法或技术以及第六章业主所要求的其他特征。

由于云南景顺建设工程有限公司投标文件中提交的类似业绩“盐城城南新区经二路四标段”证明材料竣工验收报告中施工方为“盐城市泰达市政工程有限公司”和投标人云南景顺建设工程有限公司不符,且投标文件中该合同没有签字盖章页,故按评标委员会要求,我公司于2015年2月6日向其发出澄清函,要求提交相关证明材料原件,截至2015年2月12日,澄清函要求的最后期限,该公司未提交任何材料,根据招标文件投标人须知第27.2条款,该投标被拒绝。(见附件5-2)

结论

该投标被拒绝

表8-2 推荐中标人资格后审表

招标编号:LXX-TJ-CSDL-01+LXX-TJ-CSDL-02+LXX-TJ-CSDL-03

序号

评审内容

推荐中标人名称:银广厦集团有限公司

1

根据过去3年里(2011-2013),在建工程或已完工程经核实的已收到的付款额计算的最低年均营业额为人民币44000万元

2011年营业额: 284989.29万元

2012年营业额: 330470.80万元

2013年营业额: 390526.64万元

年均营业额:335328.91万元

2

提交过去3年(2011-2013)经社会审计的审计报告和财务报表,包括资产负债表、损益表和现金流量表,以反映投标人现在财务状况的稳定性及其长期的盈利性。最低要求,投标人的净资产(按总资产与总负债之差计算)应为正值,有能力满足人民币4570万元的现金流要求,以及本合同和其他已有承诺的现金总量要求。

2011年净资产:97141.51万元

2012年净资产:109017.51万元

2013年净资产:122060.27万元

2013年流动资产与流动负债之差为115032.93万元

在建项目的未完工程价值为24139.65万元,

115032.93-24139.65=90893.28万元,

银广厦集团有限公司满足790万元的现金流要求。

3

投标截止时间前,至少有5年的作为承包商、分包商或管理承包商的经验。至少在过去3年里,作为承包商、管理承包商或分包商至少参与了2个合同的实施,并且每次的参与金额分别满足每个合同的类似业绩要求(2800万元,4600万元及7300万元)或不少于15000万元。这些合同应该已经完成或实质上完成且与本合同的内容相似。相似包括工程规模、复杂程度、施工方法或技术以及第六章业主所要求的其他特征。

类似施工经验:

1、八里湖特色小镇道路工程,合同授予时间2012年4月,合同完成时间2013年9月,合同金额45835202.97万元,主要工程内容:路基路面、给排水及设施工程等。

2、重庆市万州区南滨河大道1标段,合同授予时间2011年12月,合同完成时间2013年8月,合同金额9259.35万元,主要工程内容:市政道路建设,包含路基路面、给排水及设施工程。

3、司马坡入岛大桥及附属道路工程:合同授予时间2012年4月,完成时间2013年6月,合同金额8870万元,主要工程内容,桥梁一座,跨境220米,城市次干道28000平方米,包含路基、路面及给排水设施工程。

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